Само през ГКПП Капитан Андреево – Капъкуле (който оглави класацията за най-натоварен пункт в Европа за 2025 г.) средногодишно преминават около 1 млн. камиона. Обработваните митнически декларации в България са се увеличили с около 20%, електронната търговия също скоростно расте (с около 150% през последните няколко години). На този фон задачата на митническите власти е, от една страна, да засилят контрола, от друга – да улеснят и ускорят операциите за легалните търговци. Вижте какви реални ползи носи статусът Одобрен икономически оператор (ОИО) и как можете да го получите.

Не е далеч времето, в което Агенция „Митници“ ще въведе автоматизирана обработка на митническите декларации на ОИО – заяви Даниела Денкова, юрист с 30-годишен опит в областта на митническото право и съдружник в ТаксЛегал Консулт. Заедно с Десислава Банчева – експерт с богат опит в областта на митническата дейност и член на член на УС на Националната организация на митническите агенти (НОМА), на уебинар, организиран от ТаксЛегал Консулт и АПИС, те представиха предимствата за бизнеса от статус Одобрен икономически оператор. 

Получаването на ОИО статус вече не е само въпрос на престиж, но и на необходимост, убедена е адв. Даниела Денкова. Според наблюденията на юристите има ръст на кандидатите, завили желание да получат ОИО лиценз. Притежаването му всъщност е демонстрация на много високо ниво на организация и сигурност. Статусът създава имидж на надежден партньор, предпочитан не само от митницата, но и от други държавни и бизнес организации. Притежателите на ОИО статус ще бъдат „едни гърди напред“ в работата с митническите оформяния, с поставянето на стоки под различни режими, тъй като митническите им декларации ще бъдат обработвани автоматично.

Какво представлява ОИО?

Статутът Одобрен икономически оператор е програма на ЕС, въведена през 2008 г., която изгражда партньорство между митническите администрации и бизнеса. Това са дружества, доказали, че работят прозрачно, надеждно и при ниско ниво на риск във веригата на доставки. В замяна те получават съществени облекчения и ускорен достъп до митническите процедури на територията на целия ЕС, обясни Десислава Банчева.

Видове сертификати

Законодателството разграничава два вида ОИО лицензи:

• ОИО за митнически опростявания – улеснява достъпа до митнически процедури и опростени режими;
• ОИО за сигурност и безопасност – намалява проверките за сигурност и безопасност при въвеждането и напускането на стоки.

Дружествата могат да притежават и комбиниран сертификат, който обединява и двата типа. Именно той е и най-предпочитаният – близо 96% от одобрените оператори в ЕС го избират, тъй като осигурява максимален набор от ползи. 

Какви са реалните предимства?

Притежаването на ОИО дава измерими бизнес ползи, сред които:

• по-лесен достъп до митнически опростявания;
• намалено ниво на физически и документни проверки;
• предварително уведомяване при определяне за митнически контрол;
• обработване на пратките с предимство;
• възможност за определяне на място за контрол на стоките, различно от мястото за представяне – склад, производствена база на дружеството;
• възможност за намаляване размера на митническите обезпечения (до 30%);
• взаимно признаване на статута с трети държави (за ОИО „Сигурност и безопасност“);
• непреки ползи при участие в търгове, обществени поръчки и прилагане на CBAM механизма.

ОИО лицензите осигуряват по-кратки срокове за обработката на товари, по-ниски разходи и по-предсказуеми логистични процеси. 

Кой може да кандидатства?

Всеки икономически оператор, установен в ЕС и участващ в международната верига на доставки, може да кандидатства – производители, вносители, износители, спедитори, логистични и складови компании, митнически представители.

Критерии за сертифициране

За да бъде одобрено, дружеството трябва да докаже, че изпълнява няколко ключови изисквания (виж таблицата). Накратко – кандидатстващите за ОИО фирми трябва да докажат, че имат ясна проследимост на операциите, добра вътрешна организация, надеждна отчетност, финансово здраве, квалифициран персонал и мерки за физическа и киберсигурност.

Условия и критерии за ОИО лиценз

Как протича процедурата?

Заявлението се подава електронно чрез митническия портал на ЕС (DG TAXUD), като се попълва и подробен въпросник за самооценка. Срокът за разглеждане е до 120 дни, с възможност за удължаване при необходимост от допълнителни проверки.

Митническата администрация извършва документален и/или физически одит на място – в офисите, складовете и производствените бази на дружеството. След оценка на риска по всички критерии се взема решение за издаването на сертификат.

Какво става след сертифицирането?

ОИО подлежат на постоянен мониторинг – поне веднъж на три години. При установяване на несъответствия митницата може временно да спре или да отнеме сертификата. Статусът ОИО е дългосрочен ангажимент, а не еднократна административна услуга. 

Одобреният икономически оператор не е просто формален сертификат. Това е стратегическо предимство, което поставя бизнеса в „бързата лента“ на бъдещата автоматизирана митническа система на ЕС. В среда на нарастващ контрол, CBAM изисквания и ускорена електронна търговия ОИО все повече се превръща от престиж в необходимост, убедени са експертите. 

ТаксЛегал Консулт в помощ на бизнеса

Дружеството ТаксЛегал Консулт ЕООД разполага с екип от адвокати и експерти със задълбочени познания и богат професионален опит в областта на акцизното, митническото, данъчното, търговското и трудовото законодателство. Адвокат Даниела Денкова е работила като главен юрисконсулт на Агенция „Митници“. От 2002 г. е адвокат на свободна практика в областта на митническото, акцизното и данъчното законодателство. Консултант е към БТПП по въпросите на акцизното и митническото законодателство. Десислава Банчева е експерт с дългогодишен опит в областта на митническата дейност. Работила е в системата на Агенция „Митници“, по-конкретно дейности, свързани със специфични режими, тарифно класиране на стоки, определяне на митническа стойност, произход на стоките и износ. Има дългогодишен опит в търговския сектор като част от митнически екип в куриерски и спедиторски фирми.

122 компании със статус ОИО в България

Общият брой на валидните разрешения за Одобрен икономически оператор (ОИО) към 31.12.2025 г. е 122, според данни на Агенция Митници (АМ). В отговор на въпроси от редакцията на сп. ЛОГИСТИКА става ясно, че през 2024 г. са издадени 5 разрешения за ОИО. За сравнение – през 2025 г. новите ОИО лицензи са 10.
През последните две години са отхвърлени 16% от заявленията за ОИО. Отхвърлянето е в резултат на непредставена допълнителна информация в определения срок, уточниха от ведомството.

Според оценката на експертите от АМ не са установени особени затруднени при изпълнението на критериите от страна на кандидатите за ОИО. Реално най-голям проблем представляват създаването и внедряването на различните процедури за работа, свързани с изпълнението на критериите за ОИО въобще, защото те променят работния процес. Вменяват се нови задължения, свързани с комуникацията с митническите органи, като най-често срещаните проблеми са по отношение на работата с европейската система eAEO-STP (Електронен портал на търговците) от страна както на заявителите, така и на титулярите на разрешения за ОИО.

От АМ уточняват още, че предстои интегрирането на нови функционалности в декларативните митнически информационни системи, чрез които ще се идентифицират титулярите на разрешения за ОИО, като по този начин те ще могат да се възползват по-добре от полагащите им се, в качеството им на титуляри, ползи в процеса на митническото оформяне на стоките и обслужването на клиенти.

Предвидена е и автоматизирана обработка на митнически декларации, които се подават от ОИО.